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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實省住建廳《關(guān)于印發(fā)2019年度貴州省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》（黔建建通〔2019〕36號）要求，深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動和建筑施工安全專項治理，遏制建筑施工重特大安全生產(chǎn)事故。按照2019年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署，督促落實企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管力量和專家技術(shù)力量，進一步提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，確保工程質(zhì)量安全和落實施工揚塵污染治理，我局制定了《2019年度遵義市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際遵照執(zhí)行。

附件：《2019年度遵義市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案》

                                                                             2019年3月15日

附件：

2019年度遵義市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案

為認真貫徹落實國家和省、市的總體部署和工作要求，切實抓好我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項工作，加強我市建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管，始終保持我市建設(shè)工程質(zhì)量安全建筑市場執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，確保我市安全生產(chǎn)工作持續(xù)平穩(wěn)向前推進。結(jié)合我市實際，制定2019年度遵義市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，全面落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，敢于擔當、主動作為、強化執(zhí)法。牢固樹立“安全發(fā)展、生命至上、安全第一”理念，持續(xù)深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動和建筑施工安全專項治理，切實提高工程質(zhì)量，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，落實工程質(zhì)量終身責任制。以推進“雙隨機、一公開”為手段，以創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式為動力，以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題為導(dǎo)向，有效防控質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，進一步落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展。

二、總體安排

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全市場監(jiān)督執(zhí)法檢查將結(jié)合我市季度大檢查開展，采取綜合檢查、回頭看巡查、專項檢查和隨機巡查相結(jié)合方式進行。全年度安排部署如下:

（一）綜合檢查2次。覆蓋我市各縣（區(qū)、市）。分別于3月、12月開展，采取隨機抽取方式進行，每個縣隨機抽取在建項目不少于2個，每次綜合檢查延伸至農(nóng)村，抽查危房改造項目不少于3個。

    (二)專項檢查2次。分別于6月、9月開展，覆蓋我市各縣（區(qū)、市）每個縣不少于1個項目。抽查對象為重點監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控項目。

    (三)隨機巡查。結(jié)合我局工作實際，由我局根據(jù)汛期、冬季施工時期工作需要適時安排，采取隨機抽取或“掃馬路”方式確定檢查項目，每個縣（區(qū)、市）檢查次數(shù)不少于1次，檢查項目不少于3個。

    三、檢查對象及內(nèi)容

    (一)檢查范圍及對象

檢查范圍為在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。在建房屋建筑中以公共建筑工程和超高層建筑為主，住宅工程以保障性安居工程、棚戶區(qū)改造工程為主。檢查對象為參建各方質(zhì)量安全責任主體和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。

(二)綜合檢查內(nèi)容

1、各級住建行政主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管職責履行情況;

2、工程質(zhì)量、安全標準化推進情況;

3、工程項目參建各方主體質(zhì)量安全責任落實情況;

4、有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況;

5、在建工程項目實體質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況;

6、檢測機構(gòu)及分支機構(gòu)執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范情況。

(三)專項檢查內(nèi)容

1、工程質(zhì)量常見問題治理。重點檢查企業(yè)和項目專項治理技術(shù)措施落實、工程質(zhì)量投訴處理、各地責任目標任務(wù)落實情況等。

2、危險性較大分部分項工程管理。重點檢查深基坑、建筑重機械、高大模板及腳手架、裝配式建筑結(jié)構(gòu)吊裝等危險性較大的分部分項工程專項整治實施情況。

3、建筑施工揚塵專項治理。重點檢查建筑施工現(xiàn)場揚塵防治主體責任落實情況，確保車輛出場沖洗，裸土覆蓋、道路硬化，環(huán)境綠化，降塵處理設(shè)備正常使用。

4、企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)管。重點檢查安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)，及其承擔的工程項目的安全生產(chǎn)條件。

四、督查方式

按照“雙隨機、一公開”和“四不兩直”方式隨機抽查，重點針對防坍塌、高墜、物體打擊、機械傷害等高風(fēng)險部位的抽查及對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位的質(zhì)量檢查。具體督查時間由督查小組負責安排部署。

五、工作要求

(一)督查結(jié)束后，督查組要召開集中反饋講評會議，幫助受檢地區(qū)提高質(zhì)量安全建筑市場監(jiān)管水平。

(二)督查組要認真履職，深入基層全面細致開展督查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令整改，對違法違規(guī)行為要下達執(zhí)法建議書。

(三)督查組發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型案例，要責成屬地住建行政主管部門進行正面宣傳或公開曝光，并將典型案例情況報市局建筑業(yè)科。

(四)督查組要嚴格執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，禁止超標準接待和安排其他與檢查工作無關(guān)的活動。督查組要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

(五)督查具體時間及內(nèi)容將由我局結(jié)合工作實際另行下文通知，督查組每次督查結(jié)束后，應(yīng)當形成書面督查報告并全市通報，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、違反強制性標準的行為按要求提出處理意見，責成相關(guān)部門或單位整改。同時將書面督查報告及整改回復(fù)資料于督查結(jié)束后20日內(nèi)報市建筑業(yè)科。

(六)各地、各單位要根據(jù)市局部署，結(jié)合本地工作做出相應(yīng)安排。要組織開展好建設(shè)工程質(zhì)量安全建筑市場自查自糾工作，并將工作開展情況報我市建筑業(yè)科，并將此項工作納入年度質(zhì)量安全生產(chǎn)工作目標考核。

聯(lián)系人：徐江;電子郵箱: 1712035248@qq.com。