遵義市政府：
2017年我局認真貫徹落實全市法治政府建設工作會議精神，認真按照《中共遵義市委依法治市工作領導小組2017年工作要點》推進法治政府建設工作，較好地完成了依法行政各項工作任務，強有力地推動了依法行政工作落到實處。現(xiàn)按照落實依法行政年度報告制度的要求將我局2017年法治政府建設工作情況報告如下：
一、依法行政
（一）依法全面履行政府職能方面工作情況
1.深化行政審批制度改革
一是我局持續(xù)清理行政審批事項，按照2017年國家、省、市的相關文件要求，先后取消了5個行政審批事項，其中2個改為備案管理，及時調整公布我局權責清單。對已下放給下級部門的權力事項堅持做好監(jiān)督指導，目前我局承接和下放的權力事項均運行良好。二是積極推行行政許可標準化，及時制發(fā)我局行政許可標準化實施方案，嚴格按照步驟落實清單管理、動態(tài)管理、流程管理等工作，每月報送工作推進情況，目前我局12個行政許可事項已全部進入市政務中心窗口全面實行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。及時完善公布我局行政許可事項清單及辦事指南，承諾辦理時限最多已壓縮至法定時限的三分之一，其中有6個事項已變更為“即辦件”辦理；按照市審改辦相關工作要求，分步驟按時完成了我局權力運行流程圖的編制、報審，待審核通過后將及時公布。
2.建立健全權力清單、責任清單和收費清單動態(tài)管理機制
堅持權責清單、行政審批中介服務事項清單動態(tài)調整工作，先后2次按照有關文件要求取消或調整我局權力事項，動態(tài)調整權責清單，先后2次清理規(guī)范行政審批中介服務事項，最后一次動態(tài)調整結果待相關部門審核通過后發(fā)布；及時組織清理收費事項等，形成收費清單對外公布。
3.切實轉變政府職能
積極配合市編委辦進行事業(yè)單位行政職能改革和機關內設科室整合，及時制定行政許可、行政確認、行政處罰等19項工作流程圖，并形成目錄報備，待審核通過后發(fā)布，進一步推進我局機構、職能、權限、程序、責任法定化。
4.加強市場監(jiān)管
為有效推進“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋，我局及時制發(fā)了“關于做好2017年‘雙隨機一公開’執(zhí)法檢查準備工作的通知”和“隨機抽查事項清單”以及“2017年‘雙隨機一公開’隨機抽查工作實施方案”，制定全年抽查計劃，明確工作步驟、職責分工、抽查事項、工作流程等，全年進行抽查工作共8次。為確保我市住建系統(tǒng)2018年能達到“雙隨機一公開”抽查工作全覆蓋，我局對各縣區(qū)市下發(fā)了《遵義市住建局關于加快推進“雙隨機、一公開”隨機抽查工作的通知》要求全市住建系統(tǒng)全面推進“雙隨機、一公開”工作。此外，抽查工作均是在全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺上進行，為運用大數(shù)據(jù)探索“智能”監(jiān)管提供了平臺。
5.優(yōu)化公共服務
一是按照有關部門要求，我局經(jīng)多次梳理，均不存在公共服務事項，若今后隨著我局職能職責的轉變出現(xiàn)公共服務事項，將嚴格按照“五全”服務模式運行。但我局所有權力事項同樣多次進行了清理規(guī)范，優(yōu)化流程、簡化程序、縮短時限，及時完善公布辦事指南33個。二是購買公共服務屬于政府采購的范疇，我局沒有管理政府采購，建立健全政府購買公共服務制度的職能，但我局一貫嚴格執(zhí)行政府相關制度和向社會購買服務目錄。
（二）完善依法行政制度體系方面工作情況
1.完善政府立法體制機制
一是按照統(tǒng)一安排積極報送我局立法計劃，目前正在按計劃、有步驟開展我局代政府草擬的規(guī)章《遵義市房屋征收與補償管理辦法》的調研、起草、論證、征求意見等工作。此外2016年起開始進行的《遵義市裝飾裝修管理辦法》也于2017年完成所有制定程序并于10月12日公布實施。二是積極參與我市各類法律、法規(guī)、規(guī)章草案的調研、征求意見等工作，積極參加市政府法制辦召集的立法征求意見會議等，在我局職能范圍內提出有建設性的意見和建議。
2.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
一是為了加強我局的規(guī)范性文件的制定和管理工作，我局以市政府規(guī)范性文件制定及管理的有關規(guī)定為基礎，結合我局實際情況制定了我局的規(guī)范性文件制定及管理規(guī)定，加強合法性審查，全年未發(fā)生一起違反規(guī)范性文件合法性審查程序的事項。二是經(jīng)規(guī)范性文件清理，我局兩個規(guī)范性文件因過5年有效期，目前正在按照規(guī)定程序重新修訂后報法制辦審查備案，嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，確保有件必備。三是按照統(tǒng)一要求及時組織清理了我局制定的規(guī)范性文件，從創(chuàng)新政策與提供政府采購優(yōu)惠掛鉤方面、是否違反公平競爭有關規(guī)定方面以及是否違背放管服相關規(guī)定方面全方位進行清理，同時做好廢止、修改等工作，將清理結果和規(guī)范性文件目錄及時對外公布。
（三）健全依法決策機制
1.加強行政決策制度建設
一是制定了《遵義市住建局重大行政決策報告制度》主要用于重大行政決策實施過程控制，因條件發(fā)生變化導致決策部分或全部不能實施時，決策執(zhí)行科室單位要及時報告采取應對措施。二是在我局制定的《遵義市住建局重大行政決策程序規(guī)定》中，已明確了決策主體、事項范圍、法定程序等，規(guī)范了決策流程。將合法性審查和集體討論決定等作為必經(jīng)程序，規(guī)定重大行政決策事項需通過我局政策法規(guī)科合法性審查后提交局長辦公會集體討論通過才能實施，集體討論內容如實記錄、完整存檔。
2.完善行政決策監(jiān)督機制
是作為專業(yè)性較強的部門，我局及時組織建立了行政決策咨詢論證專家?guī)?，按照專業(yè)類別的不同分為建筑業(yè)專家?guī)旌臀飿I(yè)管理專家?guī)?，為我局科學決策提供了智力支持。二是我局制定的《遵義市住建局重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》已規(guī)定，涉及社會穩(wěn)定等方面的重大決策一律先按照程序作風險評估，根據(jù)風險大小決定是否實施或是采取相應措施后實施。目前，國有土地房屋征收補償方案評審都將風險評估作為必審要件。三是我局重大行政決策程序和風險評估辦法都已將“公眾參與”作為必經(jīng)程序，規(guī)定在合法性審查前及風險評估過程中，采用多種形式廣泛聽取公眾意見，堅決防止出現(xiàn)損害社會公眾利益的決策。
3.深入推進法律顧問制度
一是我局聘請了長期法律顧問團隊，采取參加決策論證會，對各類合同文本、重要文件、復雜疑難信訪事項提供法律審查、咨詢意見以及代理行政訴訟等多種形式參與我局依法行政工作。目前，我局重要合同，重大決策、復雜信訪事項處理等均咨詢和采納法律顧問意見。二是制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局法律顧問制度》并建立《遵義市住建局法律顧問參與重大決策事項工作機制》，保障法律顧問有效參與我局重大決策事項調研、討論、發(fā)表法律意見等工作。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.改革行政執(zhí)法體制
一是我局承接省廳下放的執(zhí)法事項均未再下放，原下放部分縣、新區(qū)的執(zhí)法事項，目前運行良好，相關責任科室單位對下放權力事項通過集中培訓指導或有針對性的現(xiàn)場檢查指導，確保下級部門權力“接得住、管得好”。二是積極配合有關部門開展綜合行政執(zhí)法體制改革，待改革完成后將按照相關要求，及時完成我局權力事項動態(tài)調整。
2.完善行政執(zhí)法程序
一是對照住建系統(tǒng)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政權力中有自由裁量幅度的事項（行政處罰）進行細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，建立行政處罰自由裁量權基準制度。二是已建立了行政執(zhí)法全過程記錄等制度，但因涉及行政執(zhí)法改革職能即將調整，我局未申報作為相關工作試點單位。三是規(guī)范執(zhí)法過程制定了《遵義市住建局重大行政執(zhí)法決定備案辦法》積極落實重大行政執(zhí)法決定法制審查制度和備案審查制度，按照市法制辦要求每月均進行備案。四是我局所有權力事項中未涉及行政強制，但行政處罰過程中，若行政相對人不按期履行處罰決定，將申請人民法院強制執(zhí)行，為此我局制定了《遵義市住建局申請人民法院強制執(zhí)行機制》。五是為加強對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、妨害社會管理秩序等犯罪的打擊力度，使涉嫌犯罪的案件都能夠及時順利地進入刑事訴訟程序，我局及時建立了《遵義市住建局行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制》。
3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式
一是我局進駐政務中心的事項均已納入“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”進行辦理，其余未進駐事項也全部進入“貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政審批系統(tǒng)”及“貴州省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”辦理，行政執(zhí)法檢查采用省“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺進行。二是執(zhí)法辦案及相關信息均在各平臺系統(tǒng)及我局門戶網(wǎng)站及時公布,相關各方均可自行進入系統(tǒng)查詢辦理進度及有關信息。三是及時制發(fā)了《遵義市住建局行政執(zhí)法信息收集與共享機制》，進一步規(guī)范全市住建系統(tǒng)信息收集、發(fā)布及共享方式等。四是積極推廣運用行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，通過評先推優(yōu)等方式對相關企業(yè)進行管理。
4.全面落實行政執(zhí)法責任制
一是以程序合法、案卷規(guī)范為要件，認真組織開展本部門行政執(zhí)法案卷自查、檢查、評比工作。向責任科室單位送達評查意見表，并評出優(yōu)秀卷宗和最差卷宗進行通報，及時向法制辦報送優(yōu)秀卷宗3份。二是我局所有行政執(zhí)法事項均在省廳和省“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺上進行，平臺信息均對外開放，接受社會監(jiān)督，同時在我局“行政執(zhí)法投訴舉報管理暫行規(guī)定”中，采用熱線、網(wǎng)絡、信箱等方式暢通監(jiān)督投訴渠道，并細化受理、處理、回復等工作程序；在我局“行政執(zhí)法監(jiān)督機制”中建立的了相關情況通報制度，為及時查處糾正行政違法行為，起到積極作用。
5.嚴格行政執(zhí)法人員資格管理
一是嚴格實行執(zhí)法人員動態(tài)管理制度，并于2017年2月和8月和11月根據(jù)我局工作人員崗位變動及事業(yè)單位行政職能改革等情況，先后三 次清理行政執(zhí)法人員、執(zhí)法主體及時備案公布清理結果；我局行政執(zhí)法活動中執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，執(zhí)法人員中無合同工、臨時工。二是認真組織執(zhí)法人員新申報資格證和到期換證培訓考試工作，我局執(zhí)法人員考試通過率達到91%。三是按照我局“行政執(zhí)法人員動態(tài)清理制度”規(guī)定，動態(tài)清理收繳調離人員執(zhí)法證，建立并動態(tài)管理年度清理臺賬。四是目前行政執(zhí)法人員資格均可在省政府法制辦網(wǎng)站上查詢，同時我局也將動態(tài)管理的執(zhí)法人員名單及時發(fā)布在門戶網(wǎng)站，供社會各方查詢。
6.加強行政執(zhí)法保障
一是我局履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費，均納入部門預算保障，按財政統(tǒng)一科目編制，雖然無專門執(zhí)法經(jīng)費科目，但均納入辦公費、差旅費等進行預算，確保行政執(zhí)法工作順利進行。二是結合我局工作實際，建立完善了行政執(zhí)法過程中罰沒財物處置和監(jiān)督管理的制度。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法活動杜絕與部門利益變相掛鉤。
（五）強化對行政權力的制約和監(jiān)督
1.自覺接受監(jiān)督、健全行政權力運行制約體系
一是結合我局現(xiàn)有權力事項情況及時編制了新的權力運行流程圖，待相關部門審核通過后發(fā)布，進一步規(guī)范行政行為主體、權限、方式、步驟和時限。二是按照審計部門要求，落實對財政資金、重大投資項目、社會保障基金、扶貧救災資金的監(jiān)管。全年未發(fā)生一起因資金監(jiān)管不到位引發(fā)的違法違規(guī)事件。
2.全面推進政務公開
一是我局成立政府信息公開領導小組，注重提高信息主動公開的全面性、規(guī)范性、及時性，群眾可在網(wǎng)站上便捷申請公開政務信息，相關科室單位及時以規(guī)范的格式在法定時限內予以答復，對不予公開的說明理由。二是確定一名副縣級領導作為我局新聞發(fā)言人，及時制定了政務信息定期發(fā)布制度和輿情收集回應機制，并積極有效落實。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛
1.健全行政糾紛化解機制
一是經(jīng)反復調查研究制定了可行性、操作性較強的《遵義市住建局行政調解工作暫行辦法》，明確調解范圍規(guī)范調解程序，目前我局物業(yè)管理糾紛多采用行政調解形式進行化解。二是我局權力事項未涉及行政裁決，但在處理矛盾糾紛過程中積極引導公民、法人及其他組織之間通過調解、仲裁、訴訟等方式進行化解。
2.加強行政復議和行政應訴工作
一是堅持“誰主管、誰應訴”,“誰主辦、誰出庭”的原則，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。二是2017年我局作為被告的行政訴訟案件共有3件，其中除1件原告撤訴外，另2件法院一審均裁定駁回原告訴訟請求；未發(fā)生行政復議案件。每季度按時報送我局負責人出庭應訴、敗訴、履行判決等情況。三是堅持主動做好行政應訴工作，及時提交證據(jù)、依據(jù)等材料。自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和審查，及時履行人民法院的生效判決、裁定。四是我局未發(fā)生行政復議案件，但在行政事項辦理時均要求當事人填寫“送達地址確認書”。五是堅持主動做好行政應訴工作，及時規(guī)范提交證據(jù)、依據(jù)等材料。六是2017年我局未有敗訴案件發(fā)生，如有敗訴案件發(fā)生，我局法律顧問將及時做好案件分析研判工作，分析案件敗訴原因，提出改進工作的措施建議。
3.發(fā)揮仲裁化解民商事糾紛的作用
一是通過網(wǎng)絡、宣傳欄、電子屏、設置宣傳點等方式積極開展“仲裁法相關知識”宣傳，引導廣大群眾采用仲裁方式化解民商事糾紛。二是我局一貫重視仲裁條款的運用，在新簽訂的“局辦公樓物業(yè)管理委托合同”中都將仲裁方式解決糾紛列入爭議解決條款中，在我局已簽訂的各類采購合同中也約定了采用仲裁方式解決爭議的條款。
（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1.加強法治教育培訓
一是以全市住建系統(tǒng)干部職工為對象在清華大學舉辦為期10天的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與培育相關政策法規(guī)培訓班；邀請黨校老師進行了題為“法治思維和依法行政”的專題講座；在《民法總則》正式頒布實施時，邀請局法律顧問就主要條款進行專題分析解讀；為更好推進依法分類處理信訪訴求工作，邀請市信訪局骨干專家就梳理法定途徑清單和分類處理工作規(guī)則等進行專題培訓。二是組織本系統(tǒng)執(zhí)法人員參加清華大學為期10天的通用法律知識、專門法律知識專題培訓班，由清華大學教授、學者就市場管理、稽查執(zhí)法等方面的法律法規(guī)進行系統(tǒng)培訓；邀請市檢察院專家進行“預防職務犯罪”專題講座；積極參加省、市有關部門組織的其他通用法律知識、專門法律知識培訓。三是我局新進工作人員均參加了相關初任培訓、在職公務員、事業(yè)單位人員也積極參加相關任職培訓等。
2.完善政府工作人員法治能力考察測試制度
一是我局在科級干部競爭上崗民主測評中已增加了對法治能力的考察，但因競爭上崗、工作人員遴選、事業(yè)單位招考等工作均按照人事部門的有關文件要求嚴格執(zhí)行，因此我局將在相關文件有規(guī)定后，依據(jù)文件要求進行干部任職前法律知識考察和依法行政能力測試。二是我局一貫重視工作人員法治能力考量和測試，及時建立了《遵義市住建局工作人員法治能力考查制度》，考查結果作為工作人員年終考核評鑒的參考。
（八）組織保障和落實機制
1.加強黨的領導，落實第一責任人責任
一是我局主要負責人嚴格落實法治政府第一責任人責任，各分管負責人也積極履行職責，全年未發(fā)生因違法行政引起的群體性事件或有不良影響的行政執(zhí)法案件；在年底進行的“法治建設民主評議”中，社會各方對本單位及主要負責人履行法治建設職責情況均為滿意。二是我局行政機關負責人以及領導班子成員均能自覺遵守法律法規(guī)和有關紀律規(guī)定，未發(fā)生任何違法違紀行為。三是我局黨組非常重視依法行政工作，及時研究解決重新聘請法律顧問的合同形式和費用等問題，并于2017年7月，召開了由局黨組書記主持的依法行政工作專題會議，部署安排有關工作。四是嚴格執(zhí)行依法行政工作年度報告制度，于每年年底均及時向市政府及省住建廳報告年度法治政府建設工作情況，并同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公開。
2.強化考核評價和督促檢查
一是及時在全局干部職工大會上傳達學習省法治政府建設工作會議精神；及時在局長辦公會上傳達學習全市法治政府建設工作會議精神，對落實有關工作進行安排部署；在《遵義市2017年法治政府建設工作要點》印發(fā)后，又及時組織全局干部職工學習；隨后制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年依法治市工作要點》，印發(fā)各縣（區(qū)、市）住建局及內部科室單位，對住建系統(tǒng)依法行政工作進行有效指導。二是積極探索在本部門實行“依法行政目標考核”，及時制發(fā)了《遵義市住建局2017年依法行政考核辦法》，并于12月由局依法行政工作領導小組對各科室單位本年度依法行政工作進行打分排名，同時將考核結果進行全局通報，鼓勵先進、懲戒落后。
3.加強政府法制機構建設
一是我局政策法規(guī)科作為專設的法制機構，具體負責推進依法行政、開展普法及信訪維穩(wěn)等方面的工作。我局高度重視法制機構建設，強化局政策法規(guī)科工作人員配備，目前科室在編在崗工作人員4名（含1名法律專業(yè)碩士研究生和1名通過國家司法考試A證的人員），人員、設施等配備完全滿足所承擔法治政府建設工作需要。二是我局持續(xù)加大法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，為相關人員參加各類培訓提供保障，近年來政策法規(guī)科負責人和工作人員均在部門內部及時進行了交流使用。
二、社會治理
（一）認真履行社會治安綜全治理工作職責，及時開展督查巡查，圓滿完成年初既定目標。綜治工作涉及事項多，牽扯面大，影響程度深，事關全局。我局黨組年初組織召開專題會議，認真學習上級文件精神，研究部署各項工作，并成立綜治工作領導小組，制定計劃方案，認真貫徹落實；年中組織綜治工作專項檢查巡查，督促各項工作有序推進，及時肯定好的做法，糾正存在問題，嚴格落實責任，確保取得實實在在的成效；年尾，認真進行總結，梳理一年來綜治工作經(jīng)驗做法，汲取問題教訓，避免事故案件發(fā)生，為來年開展綜治工作做好充分準備。
（二）科學開展禁毒工作宣傳，扎實搞好干部、職工教育引導，有效杜絕了涉毒案件發(fā)生。扎實搞好宣傳教育是做好禁毒工作的關鍵環(huán)節(jié)，為此，我局定期組織干部、職工進行法制教育，認真學習禁毒工作相關法律法規(guī)，進一步強化法制思維，自覺養(yǎng)成拒毒、防毒意識。結合單位干部職工和局屬事業(yè)單位工作人員特點，科學搞好禁毒宣傳，普及禁毒常識，在思想上認識禁毒工作的重要性，主動設立禁毒防火墻，徹底杜絕了涉毒案件發(fā)生。
（三）全面普及消防安全防護知識，徹底排查糾整消防安全隱患，有效預防消防安全事故。在日常管理管理中，我局特別重視對辦工大樓、建筑工地、物業(yè)管理小區(qū)等高層建筑的水、火、電、氣、油等存有消防隱患的內容進行重點整治，不斷加大宣傳、教育力度，利用手機短信、微信等網(wǎng)絡平臺普及消防知識，完善消防設施設備，制定應急預案進行訓練演練，安排安全人員晝夜巡查，堅決落實消防安全責任制，預防和杜絕了火災、爆炸等事故發(fā)生。
（四）建立健全調解工作機制，及時排查化解涉及本部門的矛盾糾紛，確保單位和諧發(fā)展。一是我局經(jīng)反復調查研究制定了可行性、操作性較強的《遵義市住建局行政調解工作暫行辦法》，明確了調解范圍、規(guī)范了調解程序，強化行政機關化解民商事糾紛的功能。二是按照市委、市政府對維穩(wěn)工作的安排部署，我局主要領導和各分管領導主動帶隊多次深入基層排查化解矛盾糾紛，在滾動排查的基礎上，建立重大矛盾糾紛排查臺賬，落實專人跟蹤化解。三是為落實好有關工作，結合我局實際，先后制發(fā)了《遵義市住建局關于2017年重點抓好重大活動、重要敏感節(jié)點期間維穩(wěn)工作的通知》、《遵義市住建局2017年矛盾糾紛信訪問題集中排查化解“百日攻堅戰(zhàn)”工作實施方案》、《遵義市住建局“五個專項治理”工作實施方案》、《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局開展“訪民情、釋民惑、解民難”干部大走訪活動實施方案》等文件，將信訪維穩(wěn)責任落實到具體的科室單位和人員。
（五）認真履行信訪工作責任制，及時化解涉及本部門本系統(tǒng)的信訪事項，有效維護干部、職工及人民群眾的合法權益。一是為更好推動落實我局依法分類處理信訪訴求工作，邀請市信訪局專家，為我局領導班子成員和涉及信訪維穩(wěn)的相關科室單位負責人及工作人員進行了培訓指導；按時梳理了《遵義住房和城鄉(xiāng)建設局依法分類處理信訪訴求清單》報送信訪局。二是為使我局的依法分類處理信訪工作得到進一步完善和規(guī)范，我局積極落實相關工作，目前已向各縣（市、區(qū)）住建局及我局各科室單位制發(fā)了《遵義市住建局依法處理信訪訴求工作細則（試行）》及《遵義市住建局依法分類處理信訪事項流程圖（試行）》。三是我局堅持做好對涉及本部門本系統(tǒng)的信訪件受理、分解、送達、錄入等工作，截止目前共受理信訪案件42件，其中群眾來訪15件，上級或有關部門轉交18件，復查復核件16件，目前已辦結40件；未發(fā)生因受理、回復不及時等引發(fā)新的矛盾糾紛問題。四是按時化解2017年省、市級領導包案督辦案件中我局作為化解責任主體的全部11個案件。
三、普法學法
（一）安排部署市住建局2017年普法工作情況
一是根據(jù)我市2017年普法依法治理工作要點，結合我局實際，制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年普法工作計劃》，通過總結普法工作經(jīng)驗，著力抓好“七五”普法規(guī)劃的組織實施，安排我局本年度普法依法治理工作，提高依法行政能力，推動法治實踐。二是為貫徹落實市法宣辦《關于印發(fā)的通知》，我局制定了《遵義市住建局2017年度學法用法工作計劃》。三是根據(jù)遵義市法治宣傳教育“七五”普法規(guī)劃要求，結合我局實際，制定了《遵義市住建局法治宣傳教育第七個五年計劃（2016—2020年）》，安排部署宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，開展法治宣傳教育主題活動，推進法治創(chuàng)建活動，做好“七五”普法工作。四是為貫徹落實十八大提出的實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合實際情況制定了《遵義市住建局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作實施方案》，全面推進我局普法工作的開展。五是為深入推進依法治市，按照市委市政府相關工作的安排部署，我局制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年依法治市工作要點》，在其中再次強調了要全面提高干部職工法治思維，積極開展法制教育培訓和學習，參與、開展多種形式的普法宣傳教育活動。
（二）利用各種時間節(jié)點，開展普法宣傳主題活動
1.開展“尊法學法守法用法”普法宣傳活動
一是為全面貫徹黨的十九大精神，積極落實普法責任，根據(jù)《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年普法工作計劃》的安排，我局開展了憲法和仲裁法宣傳活動，通過設立普法宣傳點，向市民提供法律咨詢服務，免費發(fā)放市住建局印發(fā)的仲裁法知識宣傳單、《中華人民共和國仲裁法》和《中華人民共和國憲法》共計200余冊，同時制作了仲裁法宣傳欄，以此引導群眾增強法治意識，進一步了解法律法規(guī)，用多種法定救濟途徑來維護自身合法權益，達到“知法、學法、守法、敬法”的目的。 二是舉辦預防職務犯罪專題講座，結合真實案例，使全局職工對職務犯罪的概念、職務犯罪的危害性以及如何預防有更加清晰、深刻的認識。
2. 開展各種主題的普法宣傳活動
一是為深入貫徹習近平總書記關于國家安全工作和總體國家安全觀的系列重要講話精神，根據(jù)我局2017年普法工作計劃，開展了4·15國家安全教育日的法治宣傳活動。圍繞“國家安全依靠人民、國家安全服務人民”和“國家安全工作要始終堅持以民為本、以人為本”，制作法制宣傳欄、發(fā)放宣傳資料，對《國家安全法》進行了集中宣傳；為增強宣傳教育效果，組織全體干部職工觀看危害國家安全真實案例的影像資料。二是為紀念“‘6.9’國際檔案日”幫助社會公眾認知檔案價值、增強檔案意識，我局積極參加2017年“國際檔案日”宣傳活動，印制了《中華人民共和國檔案法》、《城市建設檔案管理規(guī)定》、《遵義市城市地下管線工程檔案管理辦法》等宣傳資料，發(fā)放500余份宣傳資料，為40多名群眾解答了城建檔案方面的有關法律、法規(guī)及收集歸檔知識。三是我局組織開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動，通過展板、海報、宣傳單等方式，宣傳了國家有關安全生產的法律法規(guī)和新技術，向群眾發(fā)放宣傳單（冊）1200余份，接待咨詢群眾1000余人。通過開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動，進一步增強了人民群眾的安全生產意識。四是在《中華人民共和國民法總則》施行后，積極組織民法總則宣傳月活動，舉辦民法總則講座來增強全局干部職工對該部法律的認知感，制作法治宣傳欄供廣大群眾瀏覽、學習，營造學習民法總則、遵守民法總則的濃厚氛圍。
3.認真開展創(chuàng)文普法宣傳活動
一是按照《關于開展創(chuàng)建全國文明城市普法宣傳的通知》的安排部署，為不斷提高普法工作的效率和普及率，進一步做好“法律進社區(qū)”法治宣傳教育活動，我局制定了《遵義市住建局開展創(chuàng)建全國文明城市普法宣傳的活動方案》。二是為助推我市創(chuàng)建文明城市的同時深入貫徹“法治”新思想、新精神，有序推進法治政府建設，提升依法行政能力，我局舉行以題為“法治思維和依法行政”的專題講座。三是利用辦公樓、辦事大廳等公共場所，我局制作了創(chuàng)建文明城市知識普及問答、安全生產法律法規(guī)張貼在法治宣傳欄,集中展示住建領域相關法治宣傳內容。四是制作印刷了《商品房銷售管理辦法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，發(fā)放給住建領域相關企業(yè)、單位，助推創(chuàng)建文明城市工作。五是我局積極響應市委、市政府號召，按照法宣辦有關活動要求，以“文明創(chuàng)建，普法先行”為主題，開展了普法志愿者送法進社區(qū)活動，在社區(qū)進行現(xiàn)場法律咨詢，發(fā)放《中華人民共和國民法總則宣傳使用守則》、《遵義市物業(yè)管理政策法規(guī)知識問答資料》等普法資料。六是積極將創(chuàng)建全國文明城市普法工作開展情況報送給法宣辦。
4.積極開展“12·4”國家憲法日法治宣傳活動
根據(jù)省、市安排部署，我局高度重視并積極付諸于行動，按照我局普法計劃的相關要求，展開了憲法日法治宣傳活動。一是在住建大樓的LED電子顯示屏上滾動播放憲法宣傳標語，制作以憲法為主題的宣傳欄內容，供廣大群眾閱覽。二是設立普法宣傳點，向市民提供法律咨詢服務，印制、發(fā)放《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)宣傳冊，營造崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的濃厚氛圍。三是印制《中華人民共和國憲法》分發(fā)給全局干部職工并放置在各樓層供辦事群眾取閱，提高廣大干部職工的法律意識，以及對法律法規(guī)的深入了解。四是我局組織人員到匯川區(qū)芝麻鎮(zhèn)竹元村以弘揚憲法精神為核心內容，開展“送法進鄉(xiāng)村”普法活動，贈送法律書籍，舉行法律知識講座。
（三）深入開展國家工作人員學法用法工作
1.認真落實國家工作人員學法用法工作
為貫徹落實市法宣辦《關于印發(fā)的通知》，我局制定了《遵義市住建局2017年度學法用法工作計劃》，按照該計劃組織我局干部職工進行各層次集中學習。一是黨組理論學習中心組集中學法，學習習近平總書記系列重要講話中關于依法治國的重要論述、憲法以及黨內法規(guī)。二是舉辦國家工作人員法治講座共三次，分別為：國家安全法知識講座、民法總則簡要解讀講座和法治思維和依法行政專題講座。三是組織全體干部職工集中學習中央、省、市關于法治建設的重要精神。
2.認真組織參與學法考試
一是根據(jù)市政府辦相關要求，貫徹落實對《突發(fā)事件應對法》的學習，提升干部職工法律素養(yǎng)，同時認真組織開展《突發(fā)事件應對法》考試，并將結果報市政府應急辦。二是根據(jù)市法宣辦安排部署，我局制定了《遵義市住建局關于組織開展遵義市2017年國家工作人員學法用法考試的通知》，積極參與國家工作人員統(tǒng)一考試。
（四）圍繞“五精準”工作措施，認真落實法治宣傳助力精準扶貧攻堅活動各項工作任務
根據(jù)法宣辦相關文件部署，按照我局普法計劃，12月11日到芝麻鎮(zhèn)竹元村開展了“送法進鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動。本次活動以弘揚憲法精神為核心內容，通過制作宣傳海報、贈送法律書籍和開辦講座的方式，集中宣傳了憲法、民法、民事訴訟法等法律知識。為方便村民自主學習，市住建局向竹元村贈送書籍100余冊，為注重活動實效，在竹元村法制學校舉辦了法制講座，當?shù)卮迕褊x躍參加，積極學習，取得良好效果。
（五）建立“誰普法誰執(zhí)法”制度，明確普法主體責任和工作制度
一是制定了《遵義市住建局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作實施方案》，全面推進我局普法工作的開展。二是各科室按照該工作實施方案積極開展、參加住建領域相關法律法規(guī)的法治宣傳教育工作，并印制了《商品房銷售管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及《城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》發(fā)放給企業(yè)。
（六）開展依法治理活動
一是為貫徹落實市政府辦《關于印發(fā)遵義市2017年法治政府建設工作要點的通知》（遵府發(fā)〔2017〕3號）文件精神,為深入推進依法行政，加快建設法治政府，結合我局工作實際制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年法治政府建設工作要點》。二是為深入推進依法治市，按照市委市政府相關工作的安排部署，結合我局工作實際制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年依法治市工作要點》。三是為持續(xù)推進我局2017年“雙隨機一公開”隨機抽查工作，按照省、市相關文件精神和要求，結合我局監(jiān)管職能職責及檢查工作的具體情況，制定了《遵義市住建局“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單》及《遵義市住建局2017年深入推進“雙隨機一公開”隨機抽查工作實施方案》。
（七）加大新媒體普法平臺和普法內容建設力度
為不斷拓展普法宣傳平臺，在充分發(fā)揮宣傳欄、橫幅等傳統(tǒng)宣傳媒介的同時，積極利用網(wǎng)絡、微信客戶端、LED屏幕等新興媒體傳播平臺，擴發(fā)普法宣傳影響力。一是在門戶網(wǎng)站公布住建領域內的法律法規(guī)、政策性文件等。二是利用我局微信公眾號，發(fā)布普法相關信息。三是通過物業(yè)管理協(xié)會微信公眾號，設立政策法規(guī)專欄，方便群眾瀏覽查閱。
四、工作保障
（一）制定計劃、建立考核制度。一是我局在全市法治政府建設工作會后，及時在全局干部職工大會上傳達學習了會議精神，由局主要領導就落實有關工作進行安排部署；在《遵義市2017年法治政府建設工作要點》印發(fā)后，又及時組織全局干部職工學習；隨后制定了《遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局2017年依法治市工作要點》，印發(fā)各縣（區(qū)、市）住建局及內部科室單位，對住建系統(tǒng)依法行政工作進行有效指導。二是積極探索在本部門實行“依法行政目標考核”，及時制發(fā)了《遵義市住建局2017年依法行政考核辦法》，并于12月由局依法行政工作領導小組對各科室單位本年度依法行政工作進行打分排名，同時將考核結果進行全局通報，鼓勵先進、懲戒落后。三是嚴格執(zhí)行依法行政工作年度報告制度，于每年年底均及時向市政府及省住建廳報告年度法治政府建設工作情況，并同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公開。
（二）召開專題會議、研究工作。我局黨組非常重視依法行政工作，及時通過黨組會議研究解決重新聘請法律顧問的合同形式和費用等問題；并于2017年7月，專門召開了由局黨組書記主持的依法行政工作專題會議，詳細部署安排有關工作，分解工作任務、落實工作責任。
（三）按時報送文件資料。認真落實法治信息工作制度，落實專人按照要求的報送形式和時間，于每季度報送多篇高質量的法治動態(tài)信息，全年報送典型調研信息2篇。
（四）加強法制機構建設。我局政策法規(guī)科作為專設的法制機構，具體負責推進依法行政、開展普法及信訪維穩(wěn)等方面的工作。我局高度重視法制機構建設，強化局政策法規(guī)科工作人員配備，目前科室在編在崗工作人員4名（含1名法律專業(yè)碩士研究生和1名通過國家司法考試
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