遵市住建通〔2016〕287號 各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
2016年11月24日江西豐城發(fā)電廠冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡，2人受傷的重大人員傷亡和財產損失。習近平總書記和李克強總理立即作出重要指示，習近平總書記指出，各部門舉一反三,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產責任落實,切實堵塞安全漏洞,確保人民群眾生命和財產安全。李克強總理指出，要進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任,強化監(jiān)管和防范措施,嚴防此類重特大事故再次發(fā)生。
11月27日國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議，強調要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強紅線意識，嚴格落實安全生產責任，強化監(jiān)管和防范措施，深入開展安全生產大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。11月28日下午住建部召開全國建筑施工安全生產電視電話會議，提出清醒認識當前嚴峻形式，積極開展建筑安全生產大檢查，排除安全隱患的要求。
近期，省委、省人民政府、省住建廳和遵義市委、市人民政府多次召開安全生產工作會議，對歲末年初特殊時期安全生產工作提出了一系列的要求。
為認真貫徹落實安全生產要求，深刻汲取事故慘痛教訓，扭轉當前安全生產嚴峻形勢，確保冬季施工安全生產，現(xiàn)要求各地、各單位立即開展建筑工程質量安全生產大檢查工作。
一、工作目標
緊緊圍繞安全生產一系列指示批示和會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步提高建筑工程質量安全生產意識，全力排查建筑工地質量安全隱患，夯實質量安全生產基礎，要求各單位嚴格落實安全生產責任，強化監(jiān)管和防范措施，重點排查冬季施工安全隱患和高處墜落和施工坍塌隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，有效防治各類一般安全生產事故，維護我市良好穩(wěn)定的安全生產局面。
二、組織領導
成立全市建筑工程質量安全生產大檢查工作領導小組：
組 長：顏建禾 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長
副組長：黃正文 市住房和城鄉(xiāng)建設局總工程師
陳大寧 市住房和城鄉(xiāng)建設局執(zhí)法支隊支隊長
成 員：楊躍云 市住建局建筑業(yè)科科長
付甫剛 市建設工程質量安全監(jiān)督管理站站長 各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局主要負責人
領導小組下設辦公室在市質安站，負責指導大檢查工作的開展，并及時溝通、反饋有關信息。
三、檢查內容
本次檢查，要全面覆蓋全市在建建設工程，重點突出大型公共建筑、城市綜合體、保障性安居工程、校舍工程、人員密集場所周邊工程的檢查。要嚴格檢查：一是有關安全生產會議精神傳達落實情況，特別是在工程項目的傳達落實情況；二是項目參建各方管理人員到位及履職情況，各方責任主體質量安全責任落實情況。三是建設單位有無壓縮合理工期情況，有無違法發(fā)包、轉包、分包情況。四是高邊坡、深基坑、建筑起重機械、腳手架、模板支撐體系、土方開挖等危險性較大的分項分部工程管理情況（包括各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況）。 五是登高作業(yè)防高處墜落和墜物打擊方面的安全防范情況；高處作業(yè)地點、各層平臺、走道穩(wěn)固及堆載情況。六是施工設備安裝使用、冬季維修保養(yǎng)、及應急加固等安全管理情況。七是冬季施工安全培訓教育的組織和開展情況，施工現(xiàn)場消防安全措施落實情況，以及存放易燃易爆物品倉庫的安全措施，防火措施到位情況。八是施工現(xiàn)場臨時用電定期檢查情況，施工現(xiàn)場臨邊洞口防護、安全警示標志、防護棚等安全設施落實情況。九是項目施工是否嚴格執(zhí)行建設質量、安全強制性標準。十是施工安全隱患排查臺賬建立情況和整改落實情況。
四、工作要求
（一）從通知下發(fā)之日起，各施工企業(yè)對在建項目進行自查自糾；各監(jiān)理單位要對所監(jiān)理的項目開展一次全面的排查。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局要拿出有針對性的檢查方案，對轄區(qū)內在建工程安全生產情況進行一次拉網式排查，并對施工企業(yè)和監(jiān)理單位落實質量安全生產檢查的情況進行督查。
（二）各縣（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設局要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，狠抓安全生產責任落實，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實檢查整改責任和措施，對檢查督查不力，工作走過場從而引發(fā)質量安全生產事故的，將嚴格追究相關責任單位及責任人的監(jiān)管責任。
（三）對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時責令企業(yè)及時整改，存在重大質量安全隱患的項目，一律予以停工。對安全生產主體責任不落實的企業(yè)和人員要加大處罰力度，導致安全事故發(fā)生的，加大追責力度，嚴肅追究責任。
（四）各地各單位要建立好安全隱患臺賬，并結合實際情況制定切實有效的整改措施，及時落實整改，各地住建部門和各主管單位要對隱患整改情況逐一進行復查銷號。各單位認真總結提煉本次大檢查過程中好的經驗做法，建立長效機制，促進安全隱患排查治理制度化、規(guī)范化。
（五）歡迎廣大社會群眾對全市工程建設質量安全生產工作予以監(jiān)督，廣大社會群眾發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行質量安全規(guī)范或有質量安全隱患的建設項目，可及時向我局舉報，舉報電話：28261592。
遵義市住房和城鄉(xiāng)建設局
2016年11月29日
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